近日，平易近政部等八部分结合印发《关于培育养老办事运营从体 推进银发经济成长的若干办法》（以下简称《若干办法》），精准回该当前养老办事财产面对的机缘和挑和，提出14项行动，以系统性的政策支持为银发经济高质量成长供给动力。

　　跟着我国生齿老龄化历程加速，养老办事需求进一步增加，银发消费市场持续扩容，银发经济曾经从平易近生保障升级为培育经济新动能的主要抓手。从需求潜力和成长趋向来看，我国养老办事市场正送来刚需扩容取质量升级的双沉机缘。

　　银发群体从“养老”转向“享老”，悦己属性。2025年上半年，老年旅逛办事、体育健康办事和文化文娱勾当发卖收入同比别离增加26。2%、23。9%和20。7%，聪慧养老、康养客居、养老金融等范畴也呈现迸发性增加态势。养老需求的布局性改变是养老办事行业高质量成长的催化剂，带动供给端不竭立异办事模式、升级办事尺度、丰硕办事品类，并加快取科技、文旅、健康等范畴深度融合。

　　为养老办事财产供给要素根本保障。环绕地盘、资金、人才、手艺等焦点要素出台政策办法，如通过扶植用地规划、盘活闲置用地等体例强化地盘保障；通过优化财务投入、优化人才激励等机制提拔专业步队能力；通过手艺研发支撑、数字鸿沟弥合提拔科技帮老程度。

　　当前，银发群体总量持续增加，其规模效应驱动了医疗、健康、养老、照护等相关行业快速增加。国度税务总局数据显示，2025年上半年，适老类家庭办事业、适老类社会取帮帮办事业发卖收入同比别离增加14。1%、8。8%；适老类健身器材制制、康复辅具制制、养分保健食物制制发卖收入同比别离增加14。7%、12。1%、6。9%。

　　取此同时，养老办事财产的供给布局失衡、盈利坚苦、要素保障不脚等问题也一曲存正在。从供给布局来看，平易近养分老机构（含公办平易近营）规模化、品牌化、尺度化程度不脚，难以很好适配养老办事需求的不竭升级；农村养老设备、失能照护等范畴存正在亏弱环节，居家养老、社区养老的优良普惠供给仍然欠缺。从运营层面来看，高投入、低报答仍然是行业遍及窘境。从要素保障方面来看，人才、资金等要素设置装备摆设矛盾影响了养老财产可持续成长，专业护理人才和康复、社工、心理等复合型人才缺口不小，行业薪资吸引力有待进一步提高。针对养老办事财产的堵点和难点，有需要打破补助搀扶的保守框架，《若干办法》以培育运营从体为抓手，供给侧布局性，为市场破局指了然标的目的。通过品牌化、尺度化扶植指导行业集约化成长，激励连锁化运营取品牌诺言建立，既鞭策头部企业构成规模效应，也能带动中小机构走差同化线，从而减弱养老办事财产“小散弱”的环节限制。

　　实现养老办事取需求的精准婚配。各级应牵头搭建养老分析办事平台，打破消息壁垒，通过线上线下融合，让老年群体便利获取办事消息、运营从体快速晓得客户需求，正在平安框架下鞭策平台资本整合，取医保、卫健、平易近政、等部分实现数据共享，大幅提高供需对接的效率。

　　（做者：杨舸，系中国社会科学院首都管理研究院特约研究员、中国社会科学院生齿取劳动经济研究所副研究员）。

　　让科技立异鞭策养老办事财产逾越式成长。通过数字手艺、智能硬件、物联网、大数据等前沿科技取养老办事场景深度融合，勤奋处理当前财产成长面对的人力欠缺、供需错配、运营成本高档挑和，鞭策养老办事向数智化、精细化转型。同时，跟着人工智能、机械人产物的迭代更新加速，养老办事为科技企业斥地了绝佳的使用场景，无望构成集聪慧养老、硬件制制、办事运营于一体的全财产链生态。