粮食出产范畴需关心农业极端灾祸对粮食产量的影响。近年来，我国粮食财产韧性不竭加强，无效鞭策粮食出产由“看天吃饭”向“知天而耕”改变，粮食产量波动风险显著下降。但跟着全球天气变暖趋向加剧，我国农业灾祸呈现频次添加、纪律性削弱、致灾性加强等特征，延缓了粮食产量取天然灾祸脱钩进度。凡是环境下，我国农业灾祸具有南涝北旱、春旱夏涝、旱涝交替等特征，但近年来却屡次发生连季旱情、连季、旱涝同期等反常现象，灾祸后果严沉。“十五五”期间防备粮食出产平安风险，需沉点防备极端天气事务对粮食产量的影响。

　　。制定全谷物财产中持久成长规划，激励取社会本钱、农业企业成立多方合做机制，正在统筹下指导社会本钱向全谷物财产有序流动，防备反复扶植和产能过剩。建立税收优惠、研发补助、风险弥补等政策东西组合，降低企业运营成本，激励全谷物产物研发投入积极性。加速推进全谷物出产尺度化历程，依托行业协会、学会等社会组织，环绕全谷物加工环节环节，优先制定集体尺度，逐渐建立行业尺度和国度尺度。

　　。我国粮食财产正处于从保守粗放式增加向智能化标的目的转型阶段，该当成立健全粮食智能监测预警系统，优化摆设田间物联网传感器收集，及时采集粮食做物发展数据；整合卫星遥感取无人机航拍手艺，完美区域性灾祸动态监测平台；按照天气演变新趋向取新特征，定向培育抗旱、抗涝新品种，鞭策风险防控由被动应对向自动管理转型。

　　党的二十届四中全会审议通过了《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，明白指出“十五五”期间经济社会成长的次要方针之一是“樊篱愈加巩固”，强调要“加强沉点范畴能力扶植”。粮食安满是的基石，是樊篱的主要构成部门。习总强调，中国人的饭碗要牢牢规矩在本人手上。“十五五”期间，必需注沉防备化解粮食范畴风险，精准研判粮食财产链、供应链面对的新形势和新挑和，建牢国度粮食平安“三大防地”，续写国度粮食平安新篇章。

　　粮食消费范畴应协调好消费升级需求取粮食节约方针。“十五五”期间，人平易近糊口质量不竭提高，消费者对成品粮的质量偏好将进一步凸显，粮食消费升级是必然趋向。取此同时，粮食减产空间持续收缩，节粮减损成为粮食减产的间接路子。然而，粮食节约的危机认识取底线思维尚未正在全社会构成遍及共识，食物丧失华侈现象不足为奇。此外，成品粮消费呈现过度精细化倾向，全谷物摄入严沉不脚，帮推了部门粮食企业过度加工行为，研究显示，2016年至2017年，我国稻谷、小麦和玉米的分析华侈率已达20。02%，此中加工环节为6。03%，消费环节为3。47%。“十五五”期间防备粮食消费平安风险，需正在全社会普遍科学健康、惜粮爱粮的消费风尚，鞭策粮食财产构成手艺赋能、粮尽其用的成长径。

　　。起首要强化束缚机制，沉构社会饮食文化内含的原则，通过宣布道育指导构成科学节约的消费风尚，不竭深切遏制“讲光彩”“求奢华”“沉体面”的不良风气。其次要立异行业办理模式，激励餐饮企业合理操纵消费数据，控制消费纪律，据此优化餐品规格设想。摸索成立消费者反馈评价机制，避免因口胃差别和品题导致的餐饮华侈。此外还要加强储存手艺支持，加速冷链运输和冷链配送根本设备扶植，提高家庭食材采购质量，削减易腐易坏食物华侈。

　　。优良粮食工程是建立现代化粮食财产系统的主要抓手，对鞭策粮食财产高质量成长、加强国产粮食市场所作力具有计谋意义。正在产物层面，要以深化供给侧布局性为从线，强化尺度引领和质量导向，沉点冲破优良粮食物种研发立异。正在价钱层面，充实阐扬市场调理感化，完美优良优价市场传导机制。

　　粮食畅通范畴需要处置好粮食取粮价不变的关系。正在新粮食平安不雅下，我国不竭扩大粮食对外力度。2000年至2024年，中国粮食进口量从0。16亿吨增加到1。58亿吨。“十五五”期间，我国将进一步加大高程度对外程度，国内粮食市场取国际粮食市场的联系关系将进一步加强。“十五五”期间防备粮食畅通平安风险，需从价钱预警、风险对冲和质量提拔等方面同步发力。

　　。当前我国粮食期货的风险办理和资本设置装备摆设功能日益凸显，防备国际粮食市场价钱波动风险，应更好阐扬粮食期货的专业劣势。进一步深化粮食期货市场立异，出力建立取粮食国际商业款式相婚配的期货产物系统；改善粮食期货买卖轨制，为企业对冲国际粮食价钱波动风险供给金融支持；加速期货市场对外程序，扩大期货价钱信号正在全球粮食财产链中的辐射范畴。

　　（做者别离为上海财经大学中国式现代化研究院研究团队首席专家、马克思从义融合立异团队首席专家；上海财经大学公共办理学院博士后。